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人力资源和社会保障部副部长邱小平:切实履行工作职责 不断优化职业教育发展环境

发布时间:2016-12-07 22:53:27

毕艳莉

    2016年12月2日,由教育部和中华职业教育社主办的“推进职业教育现代化座谈会——纪念职业教育法公布实施20周年”在京召开。国务院总理李克强同志为本次会议作了重要批示,中共中央政治局委员、副总理刘延东同志出席了会议并讲话。会议由教育部党组书记、部长陈宝生主持。


    会上,人力资源和社会保障部副部长邱小平作了题为“切实履行工作职责不断优化职业教育发展环境”的讲话。他指出,职业教育法公布施行以来,人社部作为重要实施部门,重点从四个方面抓好贯彻落实,努力营造良好环境,促进职业教育培训事业健康发展。


    一、大规模开展职业培训,切实提高劳动者素质


    一是健全工作机制。落实《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》,加强与有关部门协调配合,发挥各方面参与职业培训的积极性,形成了各司其职、密切配合、协调推进的工作机制。二是完善政策制度。鼓励各类职业学校和职业培训机构大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,我部会同财政部研究制定补贴政策。三是实施专项计划。1996年以来,相继实施了下岗失业人员再就业培训计划、金融危机和去产能特别职业培训计划、农民工职业技能提升计划、创业培训计划、高校毕业生技能就业专项行动等。他指出,自1998年实施职业培训补贴政策以来,政府补贴性职业培训的规模由最初每年300多万人上升到目前每年2000余万人。


    二、大力支持技工学校发展,着力培养后备技术工人


    一是完善支持政策。1996年以来,3次出台推进技工学校发展的综合性文件,制定并完善技工学校设置标准、国家重点技工学校评估标准,会同有关部门出台资助、生均经费、毕业生待遇等政策。二是坚定办学方向。指导技工学校坚持高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展的办学理念,同时,面向企业职工等不同群体开展职业培训。20年来,累计为企业输送1700万名后备技术工人,开展各类职业培训6000多万人次。三是提高办学质量。大力推进工学结合一体化课程教学改革,将学习活动与工作过程融通合一,培养具有一技之长的技能人才。在第43届世界技能大赛上,29名获奖选手中的24名来自技工学校。四是加大支持力度。中央财政累计投入近70亿元,并带动各地加大投入,有效提升了技工学校整体实力。他指出,截至2015年底,全国共有技工学校2545所,在校生322万人,比1996年增长了68%。


    三、加强技能人才队伍建设,服务经济社会需求


    截至2015年底,全国技能劳动者达1.65亿,其中高技能人才4501万人,分别比2004年提高了89%和142%。一是在评价方面,完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价和院校职业资格认证相结合的技能人才多元评价机制。20年来,全国累计2亿人次参加职业技能鉴定,共有1.6亿人次取得不同等级的职业资格证书。二是在竞赛方面,初步形成了以世界技能大赛为龙头、中国技能大赛为主体、企业岗位练兵为基础、国内竞赛与国际竞赛相衔接的技能竞赛体系,每年有1000多万企业职工和职业学校学生参加竞赛活动。2011年以来,组团参加了3届世界技能大赛,累计取得5金、8银、7铜和29个优胜奖的优异成绩。三是在表彰激励方面,设立高技能人才专门表彰奖项,1995年以来,已开展12届高技能人才评选表彰活动,累计评选出200名中华技能大奖获得者、2399名全国技术能手。他指出,2008年以来,共有1772名高技能人才享受了国务院特殊津贴。


    四、完善政策措施,优化职业教育发展环境


    一是完善支持职业学校发展的政策。近年来,我部与有关部门制定了职业学校兼职教师管理、学生实习管理、教师企业实践等方面的政策。二是加强人才评价工作。对涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种,实行职业资格证书制度,重点在职业学校推行“双证书”制度,目前,职业学校80%以上的毕业生都能取得职业资格证书。三是创造平等就业环境。着力消除城乡、行业、身份、性别等影响平等就业的制度障碍和就业歧视,为职业学校毕业生在就业、升学、晋升及教师工资福利等方面创造公平环境。如,相继出台做好艰苦边远地区基层公务员考试录用、县乡事业单位公开招聘工作的政策,明确提出降低招考职位学历要求。


    他表示,下一步,人力资源和社会保障部将认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,落实习近平总书记关于职业教育工作重要指示,按照职业教育法有关要求,积极履行职责,重点做好以下工作。一是加快构建劳动者终身职业培训体系,研究制定《关于推行终身职业技能培训制度的意见》。二是制定并落实《技工教育“十三五”规划》,弘扬新时期工匠精神,推动技工教育事业发展。三是制定提高技术工人待遇的政策,实施技能人才激励计划,进一步完善多劳多得、技高者多得的技能人才收入分配政策,不断提高技能人才待遇水平和社会地位。四是研究完善职业技能等级制度,做好职业资格制度与职业技能等级制度的衔接,会同有关部门研究制定推进校企合作等方面的政策,进一步优化职业教育发展环境。

(文章根据录音整理,未经本人审阅)(来源:中国职业技术教育网 2016年12月05日)